Approvata inizialmente nel 2018, la legge Egalim mira a promuovere "un equilibrio nelle relazioni commerciali tra l'industria agroalimentare e la grande distribuzione". Il 30 marzo 2023, Egalim III (o legge Descrozaille) ha rafforzato il quadro giuridico per le negoziazioni tra rivenditori e fornitori, e non solo tra produttori agricoli.
Analizziamo le sfide di quest'ultima versione e il suo impatto sul settore retail.
In questa terza versione, il legislatore ha introdotto una serie di disposizioni che contribuiscono a riequilibrare il potere tra le parti coinvolte nelle trattative commerciali. Queste possono essere riassunte come segue:
Fonti :
Le misure introdotte da EGAlim 1 e 2 sono state estese da EGAlim 3.
Beni di consumo
Prodotti alimentari
Con l'obiettivo di proteggere le industrie francesi, l'EGAlim III regola anche le promozioni applicate dai supermercati sui prodotti di largo consumo non alimentari. Il tetto del 34% era già in vigore per i prodotti alimentari dal 2018, ma ora si applica anche alla sezione FMCG (farmacia, profumeria, igiene).
L'obiettivo del governo è proteggere le PMI francesi la cui esistenza è minacciata dalla pressione sui prezzi imposta dai rivenditori. I rivenditori hanno ancora il diritto di offrire sconti in negozio, ma questi sono ora regolati dalla legge, proprio come avviene per i prodotti alimentari. La protezione dei margini dei produttori deve quindi andare a beneficio dell'intera industria alimentare.
Nel febbraio 2024, Bruno Le Maire ha annunciato una massiccia ispezione dei contratti di distribuzione per verificare l'applicazione di Egalim III, con la possibilità di imporre ingenti sanzioni finanziarie in caso di inadempienza. Perché la rabbia sta salendo nel mondo agricolo! E a ragione, l'Egalim punta molto sui rapporti tra fornitori e distributori. Per adeguarsi ai prezzi imposti dai supermercati, i produttori tendono a sacrificare i margini dei loro fornitori piuttosto che i propri, con il risultato che in alcuni casi i risultati sono totalmente assenti.
Ma questo non è l'unico ostacolo alla legge. In particolare, le autorità stanno prendendo di mira un accordo finanziario: alcune catene hanno creato centri di acquisto all'estero per evitare i vincoli imposti dalla Egalim III sugli acquisti. I marchi distributori spesso beneficiano di questo approvvigionamento a basso costo, che aumenta la redditività dei distributori sui propri prodotti. Uno schema del genere mina tutti gli obiettivi di equità fissati dal legislatore.
Va notato che l'Egalim è una legge francese e che le azioni di cui sopra non sono necessariamente contrarie al diritto europeo. In questo caso, i canali di approvvigionamento vengono creati attraverso partenariati intraeuropei, in particolare con la Spagna. Come spesso accade, la questione del diritto europeo è quindi al centro delle sfide finanziarie e legali che le aziende francesi devono affrontare. Il Presidente francese Nicolas Sarkozy è stato inequivocabile quando ha definito i gruppi d'acquisto europei "un'elusione della legge francese".
L'inflazione è un altro limite che Egalim non affronta: mentre i contratti di appalto pubblico prevedono generalmente un possibile aumento del prezzo (spesso limitato al 5%) in caso di inflazione verificabile e dietro presentazione dei documenti giustificativi appropriati, i contratti dei supermercati tendono a ignorare questa misura di buon senso. Sono quindi i produttori, e di conseguenza gli agricoltori, a pagare il prezzo.
Gli agricoltori sono quindi ampiamente insoddisfatti della situazione attuale e la nuova versione prevista per l'estate 2024 dovrebbe concentrarsi principalmente sulla produzione agricola.
Da parte loro, i supermercati francesi sono sorpresi di essere così sotto pressione, mentre il settore della ristorazione è ancora lontano dal raggiungere gli obiettivi EGAlim.
Inoltre, i distributori chiedono al legislatore di imporre ai produttori di negoziare i loro acquisti con gli agricoltori prima di avviare le trattative annuali con i rivenditori, assumendosi così la responsabilità dei livelli di remunerazione imposti agli agricoltori.
In effetti, la legislazione attuale non obbliga i fornitori a rendere noti ai distributori i prezzi di acquisto delle materie prime. I distributori preferirebbero che si stabilisse una trasparenza in questo settore, in modo da non dover pagare il prezzo delle pratiche commerciali messe in atto dai produttori.
Infine, per quanto riguarda i gruppi d'acquisto europei, i supermercati sostengono che questi meccanismi esistono in altri settori e sono proprio quelli che permettono alle aziende francesi di difendersi dai giganti americani o cinesi.
